经过十余年的发展，我国政府引导基金在推动各地区传统产业升级、供给侧结构改革以及科创类企业、中小企业发展等方面，发挥了重要的作用。清科研究中心近期发布《2019年中国政府引导基金发展研究报告》显示，截至2019年上半年，国内共设立1686只政府引导基金，基金目标规模总额为10.12万亿元，已到位资金规模为4.13万亿元。报告显示，2018年国内政府引导基金设立数量为151只，同比下降41.5%；2019年上半年，政府引导基金设立数量为50只，同比下降49.5%，已连续三年呈现下降趋势。在经历了2015年至2016年的高速增长期后，各地方政府引导基金已基本设立完毕，政府引导基金设立步伐放缓，一些早期设立的政府引导基金已进入投资高峰期或退出期。但同时，引导金的募资压力在当前市场环境下也日益严峻。就基金规模而言，政府引导基金市场的头部效应同样显著。规模超过100亿元的233只基金目标规模达到8.31万亿元，即13.8%政府引导基金目标总规模占比超过市场80%，而超八成的政府引导基金的规模集中在100亿元以内，占比仅不足两成。一般而言，政府引导基金的级别与基金目标规模有着较强的正相关关系，基金级别越高，往往所设立的目标规模越大。根据行政级别的不同，政府引导基金目标规模从高到低依次为：国家级、省级、地市级、区县级。截至2019年上半年，国家级引导金平均规模达637.44亿元；省级引导金平均值1...
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10月24日，发改委、市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。《意见》提出，稳步扩大金融业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，赋予自贸试验区更大改革自主权。落实支持服务业发展的税收优惠政策，做好政策宣传和纳税辅导，确保企业充分享受政策红利。加大政府购买服务力度，扩大购买范围，优化政府购买服务指导性目录，加强购买服务绩效评价。降低一般工商业电价，全面落实工商用电同价政策，推动地方落实国家鼓励类服务业用水与工业同价;在实行峰谷电价的地区，有条件的地方可以开展商业用户选择执行行业平均电价或峰谷分时电价试点。附国家发展改革委、市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局：为深入贯彻党的十九大精神，落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》要求，促进我国服务业高质量发展，国家发展改革委、市场监管总局制定《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。指导意见突出宏观统筹，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，分行业高质量发展由行业主管部门部署实施。一、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，深化服务业供给...
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今年前9个月，面对复杂的国际形势和繁重的发展任务，我省晒出了一份提气又鼓舞人心的经济成绩单。10月22日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，前三季度全省经济运行保持在合理区间，在上半年平稳发展的基础上，主要经济指标增速继续高于全国平均水平，财政收入、企业利润、贷款余额等反映质量效益的指标增速位居全国前列。“前三季度全省经济保持了总体平稳、持续向好的发展态势，符合年初预期，为决胜四季度、完成全年目标奠定了坚实的基础，坚定了信心。”省政府副秘书长、办公厅主任王作成说。经济运行保持平稳。经初步核算，前三季度全省生产总值39055.64亿元，同比增长7.4%，处于7%—7.5%年度预期目标区间范围之内，增速高于全国平均水平1.2个百分点，继续保持全国领先水平。生产较快增长。规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国平均水平2.3个百分点；服务业增加值同比增长8%，高于全国平均水平1个百分点；农业生产稳步增长，粮食总产量有望再创历史新高。需求不断扩大。全省固定资产投资同比增长8.2%，高于全国平均水平2.8个百分点；社会消费品零售总额增长10.4%，高于全国平均水平2.2个百分点，增速居全国第4位；进出口总值达3667.2亿元，与去年同期持平，总量居中部六省第1位。金融支撑有力。截至9月末，全省金融机构人民币各项贷款余额增长17%，同比提高3.2个百分点，增速居全国第1位；较今年年...
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从洛阳市工信局获悉，洛阳市日前出台《两岸（河南）智能装备产业基地洛阳核心区建设方案》（下称《建设方案》），提出要加快两岸（河南）智能装备产业基地洛阳核心区建设，推动洛阳市装备制造业高质量发展。今年1月，河南省下发《河南省智能装备产业发展行动方案》，提出经过3到5年努力，力争全省智能装备重点领域产业规模超过1000亿元，形成郑州、洛阳、新乡、许昌4个具有较强影响力的两岸（河南）智能装备产业基地核心区，基本建成具有竞争力的智能装备产业体系。为抢抓河南省与台湾地区共建两岸（河南）智能装备产业基地的历史机遇，加强与台湾地区数控机床、自动化设备等优势产业的对接合作，洛阳市出台了《建设方案》，就两岸（河南）智能装备产业基地洛阳核心区建设情况进行具体谋划。根据《建设方案》，洛阳市将以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，聚焦数控机床及零部件、机器人、智能成套装备等重点领域，以市场需求带动系统集成，以集成应用带动关键零部件研制，以关键零部件突破促进产业集聚，加快构建产业链条完整、要素支撑齐全的机器人及智能装备产业体系，力争洛阳核心区智能装备产业实现 “两突破”“三提升”，即关键零部件和高端产品的重大突破，质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升。两岸（河南）智能装备产业基地洛阳核心区在空间布局上，以高新区、涧西区、伊滨经开区为重点，推动智能装备产业集中布局，完善产业配套体系，形成以“一基地...
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财政部日前发布《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》（以下简称《通知》），进一步加大国家设立的中央级研究开发机构、高等院校科技成果转化有关国有资产管理授权力度，为科技成果转化“松绑”。日前，财政部有关负责人对该项政策作出解读。聚焦科研实践 解决突出问题现行的《中华人民共和国促进科技成果转化法》充分赋予国家设立的研究开发机构、高等院校科技成果自主管理权限，提高了科研人员转化科技成果的积极性。但在具体实践中，部分科研单位和科研人员反映，科技成果转化形成的国有股权管理方面还存在一些问题，突出体现在：一是科技成果转化形成的国有股权转让、对外投资等事项，需要按权限逐级报财政部审批或者备案，产权登记事项需报财政部办理，链条较长；二是与科技成果转化有关的国有资产管理制度比较分散，影响了科技成果转化效率。针对上述问题，财政部此次作出具体政策规定并出台了《通知》。加大授权力度 简化管理程序《通知》在原已下放科技成果使用权、处置权、收益权的基础上，有两个新变化。一是加大授权力度。按原规定，中央级研究开发机构、高等院校科技成果作价投资形成国有股权的转让、无偿划转或者对外投资等事项，需要按权限逐级报主管部门和财政部审批或者备案；科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项，需要逐级报财政部办理。《通知》将原由财政部管理的上述事项，授权中央级研究开发机...
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