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年底前央企全部改为公司制(政策解读)  ——国资委有关负责人答记者问《中央企业公司制改制工作实施方案》于近日印发。实施方案提出,2017年底前中央企业全部改制为公司制企业。国资委有关负责人就央企公司制改制回答了本报记者提问。核心是转换体制机制,不简单翻牌问:公司制改制的意义是什么?答:首先,公司制改制是深化国有企业改革的迫切需要。截至2016年底,国资委监管的中央企业各级子企业公司制改制面超过92%。但由于国有企业集团层面改制成本高、耗时长,一定程度上影响了改制工作进度。目前101户中央企业中,仍有69户集团公司为全民所有制企业;近5万户中央企业子企业中,仍有约3200户为全民所有制企业。加快推进这些企业的公司制改革,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制的前置性条件,是国有企业改革整体向前推进的重要举措。其次,公司制改制是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。公司制是现代企业制度的有效组织形式,有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。三是转换国有企业经营机制的重要基础。通过公司制改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。问:公司制改制核心内容和要求是什么?答:公司制改制在企业组织形式上体现为将依照全民所有制工业企业...
发布时间: 2017 - 08 - 16
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央地国资基金战队加速扩容主攻国企创新发展、去产能、兼并重组、混改等,总规模有望达数万亿近日,母基金总规模100亿元的河南省国企改革发展基金注册成立,重点投向转型升级、科技创新、技术升级等领域项目。目前正在积极开展与省管企业相关资产处置项目对接,推动金融机构框架合作协议的资金落实。择机启动省管企业结构调整基金和转型升级专项基金、解围脱困专项基金等子基金方案,推动基金项目落地。  这并不是个例。《经济参考报》记者了解到,在“以管资本为主”推进国企改革的导向下,从中央到地方的国资基金战队加速扩容,投资动作频频,重点支持国企结构调整、创新发展、去产能、兼并重组、混改等,总规模有望达到数万亿元。  今年5月出台的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》提出,要突出国有资本运行。牵头改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作,采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金。  事实上,相关的尝试早已开始。2016年8月18日,国务院国资委授权中国国新牵头设立中国国有资本风险投资基金,总规模2000亿元人民币,主要投资于企业基础创新、产业升级项目。目前已入股亚太卫星宽带通信有限公司和中国石油集团资本股份有限公司。  另一家国有资本运营公司试点——诚通集团牵头发起的中国国有企业结构调整基金,则主要聚焦于国有重点骨干企业结构调整,包...
发布时间: 2017 - 08 - 16
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脱贫攻坚是最大的民生工程,财政专项扶贫资金是脱贫攻坚的基础和保障。记者8月11日从省财政厅了解到,近日,省财政下达第二批中央和省级财政专项扶贫资金16.8亿元。截至目前,省财政已累计下达2017年财政专项扶贫资金51.7亿元,比上年全年增加10.7亿元,增长26%。      专项扶贫资金由县级确定项目及主要用途。据了解,我省2015年已将专项扶贫资金项目审批权限全面下放到县级,省财政按照贫困人口数、人均财力、人均可支配收入、当年脱贫任务等因素将财政专项扶贫资金切块下达市县,由市县根据脱贫攻坚实际需要统筹用于贫困村基础设施建设、产业扶贫发展、贫困人口转移就业培训和农村实用技术培训等。扶贫项目实施方案仅需向省级备案即可,改变了过去“县级申报、市级复核、省级审批”的做法,既简化了申报程序,又强化了县级责任,确保项目符合贫困地区和贫困群众实际情况,让扶贫资金更接地气。      为进一步提高扶贫资金使用成效,我省将绩效评价作为专项扶贫资金管理的重点,在扶贫项目简政放权的情况下,发挥绩效评价引导作用,坚持目标导向,将资金投入情况、安排下达情况、精准到户情况、资金支出进度情况、减贫成效情况以及违规违纪使用资金情况等作为专项扶贫资金绩效评价的主要内容,引导市县以绩效评价指标体系为主线,合理科学规范使用扶贫资金。   ...
发布时间: 2017 - 08 - 14
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我省出台《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》  促进内外资企业公平参与市场竞争8月9日,记者从省发改委获悉,省政府《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》提出,按照内外资企业统一标准、统一时限的原则,公平审查外资企业的业务牌照、资质申请等,保障外资企业公平参与市场竞争。  《意见》指出,利用外资是我省对外开放基本政策和开放型经济体制的重要组成部分。要促进内外资企业公平参与政府采购招投标,依法依规对外资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待;深化外商投资管理体制改革,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,深入推进外资企业设立、变更备案管理改革,简化外商投资项目管理程序和外资企业设立、变更程序;深化外资企业注册资本制度改革,取消外商投资公司的最低注册资本要求,落实内外资企业统一的注册资本制度。  《意见》指出,国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业集聚区、服务业“两区”等要充分发挥载体平台利用外资的功能优势,对实际使用外资规模占所在县(市、区)30%以上的开发区,每年安排500亩土地储备指标,用于保障重点外资生产性项目用地。同时,要完善开发区利用外资考核的相关政策,将实际利用外资水平作为开发区升级、扩区、调区的重要考核内容。
发布时间: 2017 - 08 - 10
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“金融豫军”驶入发展快车道7月19日,伴随一声清脆的锣声,中原银行在香港联合交易所主板成功上市。继中原证券、郑州银行之后,中原银行成为第3家登陆香港资本市场的“金融豫军”。“三驾马车”会师香港这一国际金融中心,标志着河南法人金融机构的快速崛起,已全面步入发展快车道——  全省5家城商行总资产规模已突破1万亿元,主要指标优于全国平均水平,中原银行、郑州银行跻身全国20强。村镇银行总资产、存贷款、净利润均居全国前列,中牟郑银村镇银行上市获中国银监会备案,有望成为省内首家登陆“新三板”的法人银行。中原证券成为2017年上海证券交易所第一股,正式成为我省首家同时登陆内地和香港资本市场的金融企业。  “金融豫军”这一概念,是省委书记谢伏瞻2015年担任省长时,在政府工作报告中首次提出的。加快“金融豫军”发展,积极协同服务实体经济,一举拉开了本土法人金融机构大发展的帷幕。  事实上,从挂牌成立到成功登陆香港资本市场,中原银行仅仅用了两年半的时间。从13家发展水平参差不齐的城商行华丽转身为“金融豫军”的旗舰,中原银行的成长印证了整个河南金融业发展的足迹,在省委、省政府的正确领导下,我省的金融体系不断完善,融资总量、机构建设、改革创新、风险化解等各方面取得显著成绩,金融业整体实力和活力不断提升,服务经济社会发展的能力显著增强。2016年,河南金融业实现增加值2253.67亿元,增长11.8%,占G...
发布时间: 2017 - 07 - 20
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