8月22日，洛阳市政府公布《关于进一步加强洛阳市国有投资运营公司重大投融资事项管理的意见（试行）》，针对市国有投资运营公司较大投资行为，建立健全企业向市委、市政府、企业出资人代表三级报告制度；针对市国有投资运营公司较大融资行为，建立健全企业向市委、市政府二级报告制度，主要对企业发展定位及决策程序进行把关。市国有投资运营公司是投融资行为的决策主体、实施主体和责任主体，对投融资行为负全面责任，并且不因报告而豁免或减轻包括决策责任在内的全面责任。
同日，洛阳市人民政府公布《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市进一步深化脱钩企业改革工作实施方案的通知》，《通知》提出， 44家脱钩企业2018年全面推进深化改革走向市场。其中，13家改制企业6月底全面启动，涉及产权转让的争取年底前进入产权交易程序或具备启动产权转让的条件；14家注销企业，除市商务局、市旅发委和市农业局3家处理完遗留问题后关闭注销以外，其他11家合并重组后于6月底前启动工商注销，年底前完成注销；17家重组整合企业由集团公司进一步实施内部专业化重组，原则上6月底前明确企业的功能定位和发展方向，完成内部同类业务合并重组，完善法人治理结构、完成公司章程的修订；9月底前，完成公司内部劳动人事分配等各项制度的建立完善，进一步增强活力、提升效率。
（一）改制13家
1.市粮食局所属4家（洛阳市军粮供应有限公司、洛阳洛粮粮食有限公司、洛阳平等粮食仓储有限责任公司、洛阳市雪龙粮油收储有限责任公司），组建洛阳粮油食品集团有限公司。
2.市城市管理局所属2家（洛阳萱圃园林绿化工程有限公司、洛阳市绿鑫园林花卉有限公司），由洛阳城市发展投资集团有限公司完成内部同类业务专业化重组后，推进混合所有制改革。
3.市住房城乡建设委所属2家（洛阳科震技术服务有限公司、洛阳市建设施工图审查有限公司），依法依规推进产权制度改革，通过产权转让实现国有资本有序退出。
4.市住房城乡建设委所属1家（洛阳市房兴房地产中介服务中心），完成公司制改革后深化改革走向市场。
5.市体育局所属1家（洛阳市体育产业发展有限公司），纳入洛阳旅游发展集团有限公司下属洛阳旅发集团资产管理有限公司股份制改革范围，推进混合所有制改革。
6.市人力资源社会保障局所属2家（洛阳市人社人力资源有限公司、洛阳市人事人才开发有限公司），依法合规推进混合所有制改革。
7.市工业和信息化委所属1家（洛阳市盐业总公司），加快推进公司制改革，待省盐业总公司明确改制方向后，深入推进企业改制工作。
（二）注销14家
1.市商务局所属1家（洛阳市益商物业管理中心），处理完遗留问题后，自行关闭注销。
2.市农业局所属1家（洛阳市名花园艺有限公司），完成所持有洛阳郁金香花园有限责任公司国有股权处置后予以注销。
3.市城市管理局所属9家（洛阳市西苑绿化叠石有限公司、洛阳市绿业园林工程建设养护有限公司、洛阳市洛浦园林工程有限公司、洛阳飞瀑喷泉设备安装维修有限公司、洛阳唐城园林绿化工程有限公司、洛阳市国花园林绿化有限公司、洛阳市花歌园林绿化有限公司、洛阳市国艺园林工程有限公司、洛阳冠芳园林绿化工程有限公司），由洛阳城市发展投资集团有限公司与市城市管理局完成同类业务专业化重组后予以注销。
4.市城市管理局所属1家（洛阳市洁佳废弃物处理有限公司），由市城市管理局负责完成企业注销工作。
5.市旅发委所属1家（洛阳市丝钉厂），处理完遗留问题后，自行关闭注销。
6.市质监局所属１家（洛阳市豫博检测有限公司），办理注销。
（三）重组整合17家
1. 9家企业暂不具备推向市场条件或不宜推向市场。
（1）市事管局所属1家（洛阳源会建设投资有限公司），由洛阳市新区建设投资有限责任公司整合后规范管理。
（2）市接待办所属1家（洛阳市国际旅社有限公司），因资产权属不清，由洛阳市旅游发展集团有限公司整合后规范管理，适时推进市场化改革。
（3）市林业局所属1家（洛阳人造板厂），加快完成公司制改革，待洛阳市农投集团（以工商部门核定名称为准）成立后划入农投集团。
（4）市国土资源局所属1家（洛阳市地产有限公司），由洛阳市新区建设投资有限责任公司整合后规范管理。
（5）市城市管理局所属1家（洛阳市光源照明工程有限公司），由洛阳弘义公用事业发展集团有限公司整合后规范管理。
（6）市城市管理局所属2家（洛阳市天迈园林绿化工程有限公司、洛阳市永嘉华邑实业有限公司），由洛阳城市发展投资集团有限公司下属子公司洛阳天囿园林发展有限公司重组整合，规范管理。
（7）市公安局所属1家（洛阳盾盈实业有限责任公司），由洛阳国宏投资集团有限公司整合后规范管理。
（8）市科技局所属1家（洛阳市生产力促进中心有限公司），由洛阳国宏投资集团有限公司整合后规范管理。
2. 8家通过整合，理顺产权关系，同类业务做优做强
（1）市政府金融办所属1家（洛阳创业投资有限公司），由洛阳国宏投资集团有限公司下属子公司洛阳宏科创新创业投资有限公司整合资源，协同发展。
（2）市政府国资委所属1家（洛阳市建设投资有限公司），划入洛阳市新区建设投资有限责任公司，理顺产权关系。
（3）市政府国资委所持有的洛阳骏马化工有限公司10%、中铝洛阳铜业有限公司8.31%和中钢集团耐火材料有限公司3.48%三家企业市本级国有股权，划入洛阳国宏投资集团有限公司，以加强对参股股权的管理。
（4）市水务局所属1家（洛阳水利建设投资集团有限公司），着力转型升级深化改革，待洛阳市农投集团（以工商部门核定名称为准）成立后划入农投集团。
（5）市交通运输局所属2家（洛阳市谊隆车辆检测有限公司、洛阳市出租旅游汽车联营有限公司），由洛阳城市发展投资集团有限公司重组整合，规范管理。
（来源：投实）