10月30日，郑州市政府印发《关于印发中国(河南)自由贸易试验区郑州片区产业发展规划(暂行)的通知》，对片区内的产业发展作了详细的规划。根据规划，郑州将要打造“一轴三环七区”的空间功能布局，将建设五大重点园区、七大产业集群。
《规划》提出，根据中国(河南)自由贸易试验区对郑州片区的定位,结合郑州市产业基础,突出“开放创新驱动、融合聚集发展”的理念,以现代服务业和先进制造业为主线,以做强传统产业、做大新兴产业、聚集市场主体为重点,打造贸易新经济、物流新经济、金融新经济、文化新经济、信息新经济、专业服务新经济、制造业新经济七大产业集群。
贸易新经济
在建筑、软件信息技术、动漫设计、通讯、物流、旅游等服务领域实施重点突破,支持有条件的区内企业在境外单独或合作设立分支机构、研发中心、营销网点等商业存在。
着力吸引国内外知名的跨境电商企业在郑州片区设立区域运营中心、结算中心、呼叫中心,积极鼓励提供离岸服务的外包服务型企业入驻。重点扶持设计、制造和自主品牌一体化的高附加值加工贸易型企业。
大力培育通关、物流、交易、仓储、融资、检验检测等外贸综合服务企业。鼓励引进外资医院及国内外医疗健康管理机构。
在郑州片区内择址建设服务贸易基地,积极开展服务贸易、金融、服务外包等高端服务业,搭建公共技术、融资服务、综合服务三大服务平台,实现服务贸易交易中心、交付中心、服务中心、培训中心和创业中心五大功能,将其打造成为中部地区国际服务贸易的重要聚集地。
物流新经济
重点推进机场、火车站、企业、口岸、物流园区、分拨中心、场站之间的铁路、公路货运专线建设;着力完善五定班列,联通南、北、东的出海、出国港口的物流通道,完善航空货物中转集散中心、快件分拨中心等功能设施。
加快建设“空中丝绸之路”,在航线网络拓展、合资航空公司运营、特色产业集聚、多式联运发展、旅游文化交流等领域实现突破。
在完善北货运区一期工程基础上,同步建设卢森堡货航及其成员企业专属作业区,打造卢森堡货航亚太地区分拨转运中心,持续开辟与德国、俄罗斯等主要贸易国家间的客货运航班。
金融新经济
全力支持郑商所加快农产品等优势大宗资源性、战略性期货产品的研发和上市,支持郑商所拓展交割库点布局,鼓励场外期权、期货保险、期现结合等新兴业态发展。
鼓励郑商所、郑州银行、中原银行、中原证券、中原农保、中原资产管理公司、中原股权交易中心等“金融豫军”发展,适时组建郑州再担保集团公司等本土金融机构。
积极发展应收账款融资(商业保理)、物流结算、融资仓储、期货交割、物流授信等业务,有序引导物流与供应链金融健康发展。鼓励发展保税租赁、航运保险、贸易融资等航空金融。推动项目公司开展飞机、工程机械、大型设备、物流装备等融资租赁业务,提高融资租赁在航空、大型设备等领域的应用水平。
积极支持银行机构设立总行级人民币清算中心、离岸银行业务分中心或资产托管中心。鼓励争取持牌类证券、期货、公募基金等金融机构加快设立分支机构。加大引进金融行业协会、同业公会等行业自律性组织。推进金融开放和服务创新,重点引入外资银行、保险、证券公司等,支持社会资本设立民营银行。
积极吸引国际金融机构的全球数据处理中心、共享后援中心、后台运营服务中心等。鼓励保理公司、融资担保、小贷公司、创业投资基金、境外股权投资基金、产业基金、资产管理公司、消费金融公司等新兴机构入驻。鼓励在大型物流与仓储中心、双创基地、产业园区等产业聚集区,建立配套的产业金融服务中心。
做大做强金融控股集团,集中现有金融牌照,积极参与银行、证券、信托、期货、基金、保险、股权投资、资产管理、典当、小额贷款、融资租赁、再担保、商业保理、互联网金融、股权交易、金融资产交易、商品交易清算等主要金融领域的投资、经营活动,逐步发展为具备综合经营能力的金融控股集团。
文化新经济
加快建设一批集商务办公、展览展示、孵化加速等为一体的文化贸易商务楼宇群,依托豫剧、少林、杂技魔术、王城岗、炎黄文化等特色文化资源,聚集培育一批具有国际影响力的中原文化贸易品牌和企业,为企业提供文化产品(保税)仓储物流、展览展示、交易洽购(含拍卖)、公共服务、评估鉴定、金融保险、文化交流、商务咨询等服务功能。
按照版权公共服务、电子商务、产业集聚等平台化发展的思路,集聚、整合各类版权专业服务资源,打造郑州版权交易中心。
信息新经济
依托国际互联网专用通道建设,在郑州片区范围内择址建设离岸数据中心,为境内外客户提供面向境外的数据储存、处理、应用、安全等业务,做好国际专用光缆等信息基础设施和配套环境建设,将离岸数据中心建设成为“一带一路”信息产业合作基地、国家级数据服务外包示范区,带动跨国公司的数据中心、运营中心和结算中心落户郑州。
专业服务新经济
加快发展翻译、代运营、通关、销售代理等贸易专业服务;积极培育物流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等第四方物流服务;推进通用航空MRO、FBO、私照培训、航空制造、旅游观光等航空服务业发展。完善知识产权代理、咨询、转化、交易等环节,构建完备的知识产权专业服务业体系。
推进建筑设计、工业设计、工程设计、服装设计等设计产业发展。鼓励发展人力资源、财务、市场营销、战略规划、尽职调查、行业研究、区域发展评估、用户体验设计、数据挖掘与分析等企业咨询行业。着力发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业。
制造业新经济
重点引进国外内知名的汽车制造厂商。鼓励新建中外合资纯电动新能源乘用车企业,积极引进半挂牵引车及货车类等专用车企业。鼓励推进数字工厂、智慧工厂建设,引导汽车企业在研发设计、生产制造、物流配送、市场营销、售后服务、企业管理等环节推广应用数字化、智能化系统,加快数字化、智能化系统等技术服务商聚集。
瞄准各行业细分领域,积极引进成套化改造、关键零部件、核心技术等研发创新型中小企业。引导大专院所设立装备制造等研发中心。鼓励龙头企业将中试基地、生产基地落户联动发展区域。
积极引进药品、试剂、医疗器械、医用卫生材料、生物农业等研发创新类中小企业。在联动发展区域布局药品、疫苗、医疗器械、医用卫生材料等生产企业。
在资本支撑方面，《规划》提出，强化政策性基金对自贸区的支持力度,依托已有产业扶持资金,增设自贸区发展基金、物流产业发展等专项子基金,引导社会资本投向重点产业的新业态、新模式、新技术。
以政府引导资金为纽带,综合运用股权投资、风险补偿、后补助等方式,建立投资风险补偿机制、信贷风险分担机制、中小微企业成长培育机制,促进银行信贷、风险投资等融资方式集聚发展,降低企业融资难度。
建立自贸区支持中小微企业的金融服务信息平台,引导金融机构和社会资本开展债券融资、股权投资、债股联动等市场化业务。
鼓励银行机构增加对自贸区产业领域的信贷投放力度,联合金融机构成立物流、贸易、文化等领域专业银行或基金,在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面给予支持。