央行增信兜底，中小银行同业存单市场迎来大利好。
6月10日，记者从中国货币网获悉，锦州银行发行今年第141期同业存单，计划发行量20亿元。本期存单由民营企业债券融资支持工具(简称支持工具)提供信用增进。据了解，这是央行首次以民营企业债券融资支持工具支持银行发行同业存单。
中原银行首席经济学家王军对大河报·大河财立方记者表示：“央行此举有利于支持中小银行健康发展，对中小银行提供定向流动性支持，向市场传递了保持金融市场流动性合理充裕、维护金融市场平稳运行的积极信号。”
民企债券融资支持工具
首次运用于同业存单市场
被央行行长易纲归纳为支持民企融资的“三支箭”工具之一的民营企业债券融资支持工具究竟是什么?
简单来说，它是由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业债券融资。
该工具于2018年10月22日召开的国务院常务会议上首次被提及。会议决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难。
央行随后发文称，设立民营企业债券融资支持工具，毫不动摇支持民营经济发展。同时，央行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。
易纲在今年5月30日举办的“2019金融街论坛年会”上透露，截至目前，民营企业债券融资支持工具已经发出去87只，金额将近400亿元。
此次央行出手，以民营企业债券融资支持工具的方式为中小银行发行同业存单提供信用增进，意味着曾经给民企债券融资提供支持的工具，也在同业存单发行中派上了用场。
央行增信兜底
提升中小银行发行同业存单可得性
此举能为中小银行带来什么？简单来说，解决银行融资难题。
据王军介绍，民营企业债券融资支持工具类似于投资人为信用债购买一个违约“保险”。如果债券发生违约等信用事件，民营企业债券融资支持工具创设机构就要向债券投资者支付损失补偿或者按原值买入该债券，因而有助于解决民营企业及中小银行普遍缺乏足够的担保增信、评级较低、发债难度远大于国有企业和国有大行的突出问题，可以有效提升民企债券融资和中小银行发行同业存单的可得性。
另外，通过创设信用风险缓释凭证，在以创新模式解决客户融资需求的同时，不仅不会额外增加企业和中小银行的融资费用，还能切实有效地降低其融资成本。
“当前民营银行发行同业存单面临两个问题：一是出于对风险的考量，别人认为存钱不保险，可能会出现兑付不了的风险；二是利率也会偏高。但如果央行对银行进行了增信，就相当于央行为其提供了兜底，对于同业存单的购买者，即投资人而言，这个存单就是有保障的，购买时就相对放心，同时它的利率也会下行。” 相关业内人士对大河报·大河财立方记者表示，此举可有效降低银行吸收存款的成本与难度。
监管层接连发声
同业存单发行“乍寒还暖”
事实上，作为银行类金融机构吸收存款补充流动性的一个重要来源，同业存单市场近来频频被提及。
6月9日，中国银保监会称，当前中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。银保监会将继续按照党中央、国务院的工作部署，支持中小银行回归本源、专注主业，加大政策支持力度，积极解决发展难题，推动中小银行高质量发展。从近期与大型商业银行和股份制商业银行座谈的情况看，他们一致表示，将继续与中小银行正常开展同业业务，共同维护金融市场平稳运行。
随后，央行官网也发文称，金融委办公室召开会议，研究维护同业业务稳定工作。会上，参会银行表示，虽然前几天同业市场出现了一些波动，但目前已经明显好转，下一步对其他中小银行开展的同业业务规模将保持稳定，自觉维护市场秩序。人民银行将运用多种货币政策工具，保持金融市场流动性合理充裕，并对中小银行提供定向流动性支持。
据悉，5月底，同业存单市场经历了一波“寒潮”。 5月27日开始的一周，同业存单发行总额、发行只数、发行人个数较5月前几周出现显著下降。5月30日，同业存单发行成功率更是一度降至40%左右。进入6月，同业存单发行情况出现好转，发行成功率有所回升。
“前一阶段，受相关银行被接管事件发酵的影响，部分中小银行同业存单发行规模下滑，认购率也大幅下滑，反映了市场参与主体基于未来不确定性所表现出的较强的避险情绪上升。”王军对大河报·大河财立方记者说，值此关键时刻，央行果断出手，以民营企业债券融资支持工具的方式为中小银行发行同业存单提供信用增进，向市场传递了保持金融市场流动性合理充裕、维护金融市场平稳运行的积极信号。
河南同业存单市场知多少?
具体到河南，银行业发行同业存单情况如何?
Wind数据显示，截至6月10日，河南今年已发行同业存单477只，发行只数占全国发行总数的4.37%；发行金额合计1401.9亿元，发行金额占全国发行总额的1.99%。
河南本土5家城商行中，中原银行共发行163只，发行金额合计410.7亿元；郑州银行发行102只，发行金额合计486.9亿元。两家银行分列同业存单发行数量及发行金额之首。此外，洛阳银行发行43只，金额合计237.2亿元；焦作中旅银行发行31只，金额合计79.2亿元；平顶山银行发行22只，金额合计43.9亿元。今年以来，5家城商行同业存单发行数量合计361只，发行金额共1257.9亿元，分别占河南已发行同业存单总量的76%、90%。
记者还注意到，新郑农商行和郑州市市区农信联社也是发行同业存单的“大户”，发行数量分别为36只、25只，发行金额分别为43.6亿元、37亿元。
此外，针对各家银行在年初披露的2019年度同业存单发行计划，据Wind不完全统计，河南14家银行今年计划发行同业存单2809亿元。其中，郑州银行、中原银行以绝对优势领先，同业存单发行额占14家银行发行总额的66.6%，分别为950亿元、920亿元；洛阳银行、焦作中旅银行次之，分别为360亿元、174亿元。本土5家城商行同业存单计划发行总额为2484亿元，占14家银行计划总发行额的88%。