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建设“一站式"综合金融服务区!中原基金岛再迎大机遇

日期: 2018-06-15
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近日,河南省发展和改革委员会、河南省工商行政管理局文件、河南省人民政府金融服务办公室联合下发《关于促进郑州龙子湖智慧岛私募基金集聚发展的通知》(豫发改财金〔2018〕426号),文件提出,要通过完善政策、集中攻坚、优化环境、规范监管等措施,将郑州龙子湖智慧岛打造成为具有人才、资本、信息聚集效用的私募基金聚集地。尽快打出品牌,发挥私募基金的效用和对实体企业项目建设投资服务作用,促进河南经济社会健康较快发展。

文件从规划建设私募基金集聚区、高效服务私募基金设立、积极引进优质私募基金管理人、引导支持私募基金健康发展、发展私募基金关联产业、培育吸引私募基金人才、加强私募基金协同监管等7大方面进行了详细解释。

这是自2017年2月,省委、省政府明确郑州龙子湖湖心岛以智慧岛、科创岛、人才岛、基金岛“四岛”共建为发展思路以后(这也是龙子湖智慧岛同时被称为“中原基金岛”的由来),再一次从顶层设计层面对智慧岛的私募基金发展给予政策支持。

将规划建设私募基金集聚区,吸引落地

文件明确提出,要高标准建设郑州龙子湖智慧岛(中原基金岛)私募基金集聚区。根据龙子湖智慧岛产业发展和功能定位,优化私募基金及相关产业布局,规划建设智慧岛私募基金功能区。

充分利用建设、购买、置换等多种方式,大力发展私募基金楼宇,积极吸引私募基金落地,厚植智慧岛私募基金集聚优势。推动龙子湖智慧岛、中原基金岛双岛联动建设,发挥私募基金功能区对人才、资本、产业聚集效用,促进基金产业和大数据产业、双创产业、中介服务产业融合发展。

重点、高效服务私募基金设立

根据重点行业领域发展需要,研究发布年度私募基金发展目录,引导推动私募基金设立发展。其中值得一提的是,文件提出,要引导财政出资以及国有独资(控股)企业出资设立的私募基金和私募基金管理公司落户。

省股权投资引导基金和战略新兴产业投资基金、现代服务业投资基金母基金优先支持龙子湖智慧岛私募基金的设立。对引入保险资金、社保基金投资的创业投资和产业投资基金,政府投资基金可以给予出资支持。郑州市要积极探索“互联网+政务”服务,实施一窗式服务、一站式办结等措施,简化办事程序,提高办事效率,将龙子湖智慧岛打造成全国私募基金高效服务区。

落实优惠政策,引进优质私募基金管理人

目前的主要工作之一是要对各类私募基金进行全面梳理规范,积极引进优质机构。

文件指出,要重点引进国际、国内知名私募基金管理人,为机构提供贴身服务和个性化优惠政策,吸引在龙子湖智慧岛落户或设立分支机构。郑州市完善私募基金扶持办法,对引入的知名私募基金管理人,提供落户奖励,对其购买、租赁办公用房加大补贴和补助力度。对外地注册而主要经营业务在我省的私募基金管理人,综合分析其管理规模、员工人数、盈利状况等数据,达到龙子湖智慧岛引入标准的,提供优惠政策吸引其尽快迁入。

多机构建设引导机制,促行业健康发展

规划显示,依托中原证券、中原股权交易中心、河南智慧岛投资有限公司、郑州高新区挂牌公司服务协会等机构,举办中原基金岛基金投资企业路演活动,推动资本与项目对接。

优先筛选畜牧种养、先进制造、现代服务等行业高成长企业,建立省私募基金被投  企业数据库,引导私募基金投向重点发展领域。支持创业投资和产业投资基金及其股东(合伙人)发债融资,扩大基金规模。

另外,还要建立私募基金统计指标体系,开展私募基金统计工作,加强行业发展分析和运行监测。定期发布私募基金发展白皮书,引导我省私募基金健康发展。加大对中原基金岛优惠政策和我省私募基金宣传推介力度,举办中原基金岛私募基金发展年会,鼓励举办各种层次私募基金研讨会或论坛,培育和打造“金融豫军”基金品牌。 

发展关联产业,建设“一站式"综合金融服务区

吸引商业银行、证券公司等基金托管服务机构及其他金融机构和会计师事务所、律师事务所、大数据信用服务公司等中介服务机构以及管理咨询、教育培训、酒店商超等其他各类产业入驻,发展建设“一站式”综合金融服务区。

与此同时,将推动银行、证券等金融机构和会计师事务所、律师事务所等中介机构提高对私募基金的服务能力和水平,支持中原银行、郑州银行、中原证券等法人金融机构积极创造条件开展私募基金托管等业务。鼓励商业银行在龙子湖智慧岛设立特色机构,与私募基金开展业务合作,开发投贷联动等特色金融产品。

进一步明确高端人才业绩奖励机制

产业发展,人才为先。完善郑东新区私募基金发展扶持办法,进一步明确基金高端人才业绩奖励、人才公寓等政策措施,向基金高端人才提供配偶就业、子女教育、医疗保健等优质服务。

定期举办基金业务培训班,提高私募基金及相关行业企业高管及从业人员业务素质与合规经营水平。依托省内高等院校,打造创业投资和产业投资基金教育培训基地。支持行业协会或第三方机构公开、公正推选优秀基金管理人,促进私募基金人才快速成长。

加强私募基金协同监管,及时处置风险

金融行业发展重在风险管控。龙子湖智慧岛将建立厅际联席会议制度,研究私募基金发展重大问题,统筹全省各地私募基金发展政策,建立健全协同监管机制。

依托河南省公共信用信息平台投资类企业信用信息系统,推动发改、人社、工商、地税、国税、金融办、证监、人行等部门和郑州市私募基金信息系统上线运行,实现信息交换与共享共用,对私募基金及其管理人实施信用联合奖惩。加强发改、工商、证监、金融办、公安等部门在风险排查、现场检查、非法集资线索移送、打击处置等方面的协作配合,及时发现和处置风险,有效惩治打击违法行为,维护私募基金市场健康发展。


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