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河南58项举措降成本 扩大无还本续贷范围

日期: 2018-08-09
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 8月7日,河南省发改委公布《关于做好2018年河南省降成本重点工作的通知 豫发改运行〔2018〕568号》,从持续降低税费负担、合理降低融资成本、降低制度性成本、降低人工成本、降低人工成本、有效降低用能用地成本、降低物流成本等方面58条降成本政策措施。

小规模纳税人销售额标准提至500万

落实国家降低制造业增值税税负和相关抵扣政策。从2018年5月1日起,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%;

统一增值税小规模纳税人标准,将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人;

对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还;对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税,对按件征收的其他账簿免征印花税。

从2018年7月1日至2021年6月30日,对挂车减半征收车辆购置税。

从2018年1月1日至2020年12月31日,享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,从100万元提高到500万元。

从2018年1月1日起,一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一从2.5%提高至8%。对符合条件的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额。

进一步落实固定资产加速折旧和投资抵扣企业所得税政策,落实对中小微企业、科技型中小企业和高新技术企业的税收优惠政策。继续实施企业重组土地增值税、契税等优惠政策。

归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费。按照国家要求,调低部分政府性基金征收标准,进一步清理规范行政事业性收费。对即将到期的省级政府性基金项目,研究提出改革完善的政策建议,能取消的一律取消。对行政事业收费情况进行梳理,降低偏高的收费标准,停止初始排污权政府有偿出让。省级涉企行政事业性收费实行零收费。

加大网络降费优惠力度。7月1日起取消移动流量“漫游”费,移动流量平均单价年内降低30%以上,进一步降低家庭宽带资费、国际及港澳台漫游费,以及中小企业宽带和专线使用费。

扩大无还本续贷范围 鼓励供应链融资

加强和改进对制造业的金融支持和服务。以各地根据《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法(试行)》评价产生的A类企业和B类企业为基础,建立制造业企业“白名单”,向金融机构重点推介。

扩大无还本续贷政策适用范围,鼓励支持银行业机构按照与企业生产周期相匹配的原则合理确定贷款期限,鼓励开展“应收账款融资”及“供应链融资”,推广循环贷款、年审制贷款,提高资金适用效率。清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节,切实降低企业融资成本。

推动融资担保机构回归服务小微和“三农”本源、专注融资担保主业。推动省级农业信贷担保机构向市县延伸。

鼓励和支持银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下,探索多样化投贷联动业务模式。 

加强应收账款融资服务平台推广应用,利用中征应收账款融资服务平台根据市场需要,通过为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务,盘活应收账款存量,提高市场效率。 

将银行开展普惠金融服务情况纳入监管考核范围,探索开展订单融资、应收账款质押、专利权质押、股权质押、排污权质押等融资模式,减少企业外部担保。禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,减少融资附加费用。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。

对成功运用知识产权质押融资的企业,根据企业质押融资所产生的利息、评估、担保、保险等费用分档,给予最高不超过60%、年度最高不超过80万元的补贴。支持商业银行和证券、保险、信托、担保等机构广泛参与知识产权金融服务。

支持大数据、智能制造、人工智能、新材料等战略性新兴产业以及传统产业改造升级等领域企业发展,在发行上市、兼并重组、发行债券等方面优先支持。

继续开展对商业银行系统涉企收费专项检查。

降低制度性成本

审批事项承诺时限压缩至法定时限2/3以内,其中,项目审批(核准)、用地预审、选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等重要节点审批事项承诺时限压缩至法定时限1/2以内。在满足审批条件的情况下,力争项目从立项到开工全过程审批时间压缩到60个工作日以内。对同一阶段审批事项大力推广并联办理。 

简并优化增值税、消费税等税种申报表,全面开展电子退库、更正、免抵调业务。研究探索“区域能评”机制,简化区域内项目能评工作内容,精简审批程序。加快升级改造全省交易系统,实现交易全程电子化和网上办理,建成运行全省公共资源交易在线监管平台。

降低人工成本

将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励有条件的地方通过政府购买服务等方式,支持职业院校、企业和社会培训机构开展职业技能培训。

有效降低用能用地成本

自2017年12月1日起,临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费,已向电力用户收取的临时接电费,电网企业要按照合同约定及时组织清退落实好国家有关减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费的政策。

探索跨区电力直接交易,落实国家部署,降低工商业电价。完善两部制电价制度,两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费,也可选择按实际最大需量缴纳电费。

清理规范涉电收费行为,重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。

2018年7月1日起,将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上,按原标准再降低25%。

积极推进不动产登记制度改革。

采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁方式取得的工业用地使用权,在办理项目核准、规划、建设、抵押融资等手续方面,与法定最高出让年限50年的工业用地使用权具有同等权能。

国家鼓励的新产业新业态和我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,以农、林、牧、副、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

降低物流成本

利用省财政补助资金2700万元,在许昌、漯河、焦作市开展首批商贸物流标准化示范建设,以推广1200*1000MM标准化托盘为切入点,推进单元化物流,促进全程带托运输,带动上下游产业物流装备和过程的标准化、智慧化,提高物流效率。

探索开展供应链创新与应用试点,建设供应链综合服务和交易平台。

完善物流用地政策,加强物流规划和用地管理,将物流用地纳入土地利用总体规划、城市总体规划,并在城乡规划中综合考虑物流发展用地,统筹安排物流及配套设施用地选址和布局。

发展集装箱等成组化运输,发挥铁路在多式联运中的突出作用,积极提升铁路货运比例。支持铁路运输企业与园区、大型制造企业等开展合资合作,推进铁路专用线进园区、进企业,按需开行货物列。

推行高速公路通行费增值税电子普通发票开具工作。深化收费公路制度改革,研究探索收费公路服务质量与收费标准挂钩,推动物流业降本增效。

加快合并货运车辆年检年审。2018年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。

支持企业提高资金周转效率和内部挖潜

推行保函替代保证金,鼓励使用财务公司保函,减少企业资金占用。

建筑企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。完善工程建设领域农民工工资保证金制度,在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。

实施“互联网+”、人工智能创新发展和数字经济试点重大工程,支持有条件的地市,聚焦装备制造、食品制造等细分领域,与互联网龙头企业合作开展数字经济新业态新模式创新应用,建成一批智能制造工厂和“互联网+”示范项目。 


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