报告全文财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告按照全国人大财经委、全国人大常委会预算工委相关要求，现将坚决制止地方政府违法违规举债、遏制隐性债务增量相关情况报告如下：一、认真学习领会、坚决贯彻党中央、国务院决策部署，充分认识防范化解地方政府隐性债务风险的重要性和紧迫性党中央、国务院高度重视地方政府债务管理和风险防控工作。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。2017年7月14日至15日全国金融工作会议强调，各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。7月24日中央政治局会议强调，要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。7月28日国务院常务会议强调，各地要落实属地责任，堵住“后门”，坚决遏制违法违规举债。坚持分类指导，继续整改违法担保，纠正政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。财政部会同各地区、各有关部门深入学习领会，从讲政治的高度，自觉增强防范地方政府债务风险的责任感和使命感，坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，确保认识到位、行动到位、落实到位。二、依法构建规范的地方政府举债融资机制，当前地方政府债务风...
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2017年12月29日，随着伊戈尔等4只新股的上市，2017年A股IPO正式结束。全年，沪深两市共有438只新股上市，IPO总量占全球的近30%。按地域划分，广东以98家排名第一，浙江以87家居次席，江苏65家排名第三。河南4家IPO居第12名，与河南A股公司数量在全国的排名大致相当。鉴于浙江与河南在全国31个省、直辖市、自治区的大班级一直在GDP排名第四和第五比邻而立，投实再次选择浙江为对标对象，与河南PK2017年的IPO成绩单。当然，仅仅从开头看，这就显然是一次结果悬殊的对标。截止2017年12月31日，河南A股上市公司共计78家，市值总计9778亿元；浙江共有415家A股上市公司，市值总计4.7万亿元。2017年全年，浙江新增87家企业A股IPO，首发融资486亿元，合计市值5884亿元；也就是发审委每过会5家企业，就有一家是浙江企业，平均每3个工作日，浙企老板要去上海或者深圳，敲一次钟。2017年全年，河南新增4家企业A股IPO，分别是中原证券、三晖电气、森霸股份、设研院，合计首发融资40.14 亿元；也就是发审委每过会100家企业，还不能保证一定有一家河南企业，河南企业家要轮三个月，才能去深交所或者上交所敲一次钟。1990年12月，深交所和上交所相继成立。以此计算，中国A股市场，已经走过了27年。如果以A股上市公司数量来衡量成绩，浙江2017干了一年，就首发了87家公司...
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一、何为“产业基金” 目前，产业基金根据投资标的的不同，可以分为股权投资、债权投资和股+债等三种基本的投资模式。1、发改委的规定从字面意义上理解，主要投资于某一产业的基金我们即可称之为产业基金。目前有明确关于产业基金定义的文件，是国家发改委（原国家发展计划委员会）于2006年制定但未正式下发的《产业投资基金管理暂行办法》。根据该办法的定义，所谓产业基金是指：一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的结合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组和基础建设投资等实业投资。可以看出，国家发改委的上述定义并没有将产业基金的投资方向限定为某一类产业（即停留在字面意义上），主要是从投资方向（未上市公司股权）、经营原则（利益共享、风险共担）、组织形式（公司制）和投资领域（列举了三大类）等方面进行了界定。另外，虽然该文件没有明确产业基金的募集方式，但是第九条“只能向确定的投资者发行基金份额”的规定来看，产业基金的募集也仅限定于“私募”方式。然而，该管理办法一直未正式下发，因此该法规中对产业基金的系列规定也属于未实施（未生效）的状态，诸如产业基金需要发改委核准、发起人需要3年以上产业投资业务经验，拟募集规模不低于1亿元，不得从事贷款、资金拆借业...
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1月4日，据河南日报报道，河南省发改委发布消息，我省鹿邑县、光山县等10县(市)入选全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。在此之前，我省的汝州市、宜阳县、光山县、西平县、兰考县入选国家第一批返乡创业试点，南乐县、夏邑县、沈丘县、平舆县、方城县、禹州市入选国家第二批返乡创业试点，此次鹿邑县、博爱县、新蔡县、鲁山县、项城市、虞城县、原阳县、孟津县、台前县、清丰县入选国家第三批返乡创业试点。至此，我省国家返乡创业试点已达到21个。2015年年底，国家发改委、工业和信息化部、财政部等十部门联合启动结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。试点采取三年滚动的方式，每年选择一批县级地区开展试点，按照因地制宜、先行先试的原则，以新型城镇化建设任务较重，农民工、大学生、退役士兵等外出人员较多的地区为主。
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12月25日，省委经济工作会议在郑州召开。会议全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，总结党的十八大以来我省经济社会发展，分析当前形势，部署2018年经济工作，推动我省经济在实现高质量发展上不断取得新进展。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话。省领导叶冬松、王炯、翁杰明、赵素萍、李亚、孔昌生、许甘露、马懿、穆为民、刘春良出席会议并在主席台就座。会议认为，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外经济形势，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念,聚焦决胜全面小康、让中原更加出彩，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，综合实力大幅提升，经济结构持续优化，战略支撑更加坚实，发展活力动力进一步增强，生态环境状况明显好转，人民生活明显改善。这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下凝心聚力、团结拼搏的结果。5年来，我们牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻执行党中央大政方针，坚持了经济发展的正确方向；坚定不移打好“四张牌”，推进产业结构升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业...
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